发文系统操作_系统站发文

1.晋江发文 关于版权 不懂求教

2.发文会议纪要格式

3.浙江发文！明确地铁、轻轨选址选线条件

4.小区将配建食堂、社区卫生服务站等！两部门最新发文

5.公文写作基础：公文处理程序与方法

6.教育oa管理系统是什么？如何实现信息化办公？

日前，国家发改委、铁路总公司、民航局等8部门联合印发意见，要求防范部分旅客违法 失信 行为对铁路运行安全和民航飞行安全的不利影响，进一步加大对其他领域严重违法失信行为的惩戒力度，一定期限内适当限制特定严重失信人乘坐火车。自2018年5月1日起实施。

惩戒失信，不可放松

早在2014年，北京铁路局就建立了“铁路乘车诚信管理系统”，由其下辖火车站对发现的无票乘车人员除按规定补收票款外，还将发给乘车人《无票乘车告知确认书》，并将乘车人相关信息录入“铁路乘车诚信管理系统”。

2018年春运期间，铁路、民航、公路等多个部门联合建立失信人员及失信单位信用记录制度，把对失信人在限制公共出行方式上的惩戒再扩大。

及至最近8部门印发的联合意见， 失信人从不能购买高等级坐席，到限期不能搭乘铁路和民航等各种交通工具 ，让我们再次感受到社会对于失信行为的容忍度在不断降低，这无疑是一大进步。

我们能做的，还有很多

常言道，人而无信，不知其可也。诚信与否，不仅关乎一个人的名誉，更会影响到社会风气和民众的精神状态，最终会经济运行的成本和效率。

去年年底，河北唐山人赵勇发布的追债长文和“教科书式 老赖 ”的，引发网友热议。肇事者在法院判决后半年时间内，拒不支付剩余赔偿款，反而 买车 买房，面对赵勇的质疑肆无忌惮的耍赖。

在现实生活中，有不少像这样的失信被执行人为追逐逃避执行所带来的物质利益，宁可选择牺牲自己的名誉或商誉，此时公布失信被执行人名单及其失信情形未必能对所有失信被执行人奏效。但是在一个良性的社会中，不能让良知和法律的尊严处于这样的尴尬境地。

因此，最近几年来，失信被执行人名单制度逐渐与限制高消费、限制出境、资格限制等措施相结合，形成强有力的信用监督、警示、惩戒机制。由此取得的效果可以说有目共睹，但客观来说，对于失信行为人的联合惩戒措施，我们仍有很大的提升空间。

晋江发文 关于版权 不懂求教

公文的发文时间不一定是公文的印发时间。比如某公文是前天（星期五）打印的，发送该公文是明天（星期一）。那么，该公文的打印时间就是2017年10月20日，而发文时间是2017年10月23日。

简介

公文除了文字文书之外，又有了电信文书(电报、电话记录)、声像文书(录音、录像)、图形文书(以图表为主，伴以简要文字说明)。

随着电子计算机的广泛使用，机关开始运用各种办公自动化工具，而且还利用计算机组成机关管理自动化系统。电子计算机集数据、文字、影像和音讯处理于一身，使办文进入一个快速、准确的崭新阶段，因而公文处理需要更高的技术。

发文会议纪要格式

呵呵，在这之前想先问一下，不知亲和晋江签约了吗？如果是签约作者的话，亲的文应该是只能在晋江上面连载的，如果出现版权问题，亲可以通过盗文投诉向晋江反应，他们就会处理了。但是，亲没有签约的话，那就得看亲在发这篇文的时候选择的授权类型了，如果是独家发表的话，也可以向晋江反应，如果不是的话，那就只能靠亲自己和那些网站联系了，不过说实话，一般不会有什么大用。至于无法保证自己是原创作者，只要亲那里有原稿的话，应该是不至于的。

下面介绍一些我在晋江上发文的经验：

1不知道亲亲现在写了多少章多少字了，如果文章才刚刚开始写，那么点击一般不会很高，等亲的章节达到20章左右，有了固定的读者，再加上文章情节已经展开，看的人就会多起来。你知道，一开始没有固定的读者，想要一下子增加点击基本是不可能的。而读者大部分要到你的文章有一定字数之后才会开始追你的文。

2晋江的条件还好，就是签约时间会很长，5年内亲亲发表的文文都归晋江。不过亲应该也知道，晋江算是名气比较大的网站，尤其在耽美这方面，亲亲想要打名气或者申请VIP赚钱，网站的名气是一个很重要的因素，晋江在这方面的确是有优势。话说回来，亲如果签了，5年内只要亲亲不想写，网站也不会逼你写，所以主动权其实还是在亲的手中。所以，我就签了晋江，除了时间长了点也无所谓，反正如果亲亲没有想频繁换网站的话，晋江还是个不错的选择，当然，决定权在亲你自己。

3签了约之后，编辑会给亲亲一个作者论坛地址，亲亲可以在那里申请上榜，就是亲尝尝在网页上见到的什么人气榜啊，编辑推荐榜啊，这是一个增加点击率和收藏的好方法。如果亲想申请VIP的话，收藏一定要够五百，网王或者是其他大同人类要够1500，然后首张点击要够5000或者末章够5000，不过一般只要收藏够了就可以。新手的文一般是在更新目录里稍稍显示一下，时间很短基本不要指望这一点时间。但是，文库里面的排名是按照回复时间先后排的，所以亲想要在前面多出现的话就要鼓励自己的读者多留言了。

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浙江发文！明确地铁、轻轨选址选线条件

5月9日，市公路局局长、党委书记王清主持召开党委会议，研究议定事项如下：

一、会议听取了王兆立同志关于2011年度党员发展安排意见的汇报。会议原则同意汇报意见。会议强调，发展新党员是加强党的建设的重要工作举措，要取切实有效的方法确定好党员发展对象，具体做到：一是严把党员质量关，确保新发展党员整体素质高、工作能力强；二是发展方向要向一线倾斜，注重在生产工作一线、青年、高知识群体和各类人才中发展新党员；三是发展党员过程要全程公开，自觉接受职工群众监督，确保发展结果民主科学。会议议定：将市委组织部今年分配给我局的18个发展名额按照各单位的原有党员比例进行统筹分配，其中，局机关今年发展1人；环翠局今年发展2人；高管处今年发展5人；烟威路今年发展1人；设计院今年发展1人；抱海酒店今年发展3人；监理公司今年发展4人；正路公司今年发展1人。

二、会议听取了于新政同志关于《威海市公路局机关车辆管理办法（试行）》的汇报。会议原则同意汇报意见。会议指出，公务车辆使用是全社会普遍关注的一项重要问题，尤其是最近国家集中整治公务用车活动开展以来，力度前所未有，举措细致到位，公路部门要自觉适应新形势的需要，进一步规范机关车辆管理制度，提高车辆使用

效率，提升服务水平。会议强调，一是要严格执行车辆管理办法，该办法一经通过，就要严格执行，局办公室车辆管理中心要科学调度好公务车辆，提高车辆使用效率，确保不因车辆使用问题耽误公务办理；二是局班子成员要树立大局观念和榜样意识，自觉遵守车辆使用规定，不仅要在行动上执行，还要在思想上支持，为分管科室和基层单位带好头、做表率，领导出差后，车辆及时交由办公室负责统一管理；三是要不断完善车辆管理办法，随着时间推移，要将暴露出来的问题做及时调整，原则上，全局车辆总数不再增加，确需有新增用车的，实行内部调整。会议议定：一是要认真研究，科学调度，分别从各项目办抽调一部车，从高管处调整3名人员到局机关，由局办公室车管中心统一管理，项目办所在基层局要与项目办做好沟通协调，科学处理好因抽调车辆而产生的车辆使用问题，办公室车管中心要切实加强管理和调度，确保车辆管理办法落实到位；二是机关车辆管理情况意见反馈表必须按规定收缴，作为加强车辆管理和考核驾驶员的依据，由办公室负责及时汇总；三是路政车辆管理由席琳军总工程师牵头，路政科负责，按原有办法坚决执行下去，尤其是安装GPS定位系统后，要加强监管，严肃处理违规车辆，路政执法车辆不得在酒店、场所等门前停放，避免造成不良影响；四是要解决好财务委派人员车辆使用问题，财务科、审计科以及委派财务人员本人要加强与所委派的基层单位沟通联系，切实解决好委派人员的'上下班问题；五是局属各单位要参照本办法执行，制定出各自单位的车辆管理办法，作为一个议题在下次行政办公会议上进行汇报。

三、会议听取了冷毅同志关于2011年工程、养护建设的汇报。会议指出，今年，我局争资立项的力度很大，从省局安排来看，总投资15亿多元，其中新增6.3亿多元，当年项目资金5亿多元，在全省17个地市当中排名第一，但个别项目还存在资金不足等实际问题，下一步要召开专题会议进行研究部署。会议议定：一是由工程科负责，抓紧完成已建工程计量；二是由孙勇牵头，工程、养护、等相关科室参与，对每个项目认真进行研究和梳理，对于具体问题做到提前介入，心中有数，在专题部署会议上，各分管领导负责具体汇报。

四、会议听取了郭建军同志关于《全市公路改建及养护施工交通组织管理实施方案》的汇报。会议原则同意汇报意见。会议指出，做好公路改建和养护工程施工现场和交通组织管理是贯彻省局要求和满足人民群众安全便捷、舒适出行的迫切需要，是全面提升全市国省干线公路建设、管理和服务水平，展示负责人行业新形象的有力举措，要取有力措施规范组织好，做到有法可依、有法必依，切实贯彻下去。会议议定：由董礼文副局长牵头，相关科室参加，搞一次专项集中治理活动，抓紧将该方案落实到位。

会议还研究了其他事项。

局党委委员董礼文、毕建华、于新政、王文敏、王兆立、林仲松、孙勇、席琳军、徐法政、郭有辉参加了会议，有关科室和单位负责人列席了会议。

发文会议纪要格式 [篇2]

时 间：20**年2月16日上午

主 持 人：毛大龙

出 席 人：黄立鹏、王梅珍、陈星达、陈运能、张福良、黄炜

列 席人：林建萍、徐进、李克让、梁慧、朱国定、吕秀君、郑禄红、李滨、张剑锋、董珍时、夏朝丰、陆丽君、刘雪燕、任振成、冯盈之、范建波

一、毛大龙同志传达了全国第二次产学研工作会议精神和20**年全省教育工作要点。要求要结合上级指示精神，创造性地开展工作。

二、会议决定，王梅珍同志协助毛大龙同志主持学院行政日常工作。各单位、部门要及时向分管领导请示、汇报工作，分管领导要在职权范围内大胆工作，及时拍板。如有重要问题需要学院解决，则提交办公会议研究。

三、毛大龙同志再次重申了会议制度改革和加强管理问题。毛院长强调，院长办公会议是决策会议，研究、解决学院办学过程中的重大问题。要形成例会制度，如无特殊情况，每周一上午召开，以确保及时研究问题、解决问题，提高工作效率。具体程序是，每周四前，在取得分管领导同意后，将需要解决的议题提交办公室。会议研究决定的问题，即为学院决策，各单位、部门要认真执行，办公室负责督促检查。

毛院长就有关部门反映的教学管理中的若干具体问题，再次重申，一定要理顺工作关系，部门与部门之间、机关与分院之间、分院与分院之间一定要做好沟通、衔接工作，互相理解，互相支持。机关职能部门要注意通过努力工作来树立自己的形象。基层分院要提高工作效率，对没有按时间控制点完成任务的要提出批评。要切实加强基础管理工作，查漏补缺，努力杜绝教学事故的发生。

三、会议决定，要进一步关心学生的生活问题。责成学生处结合教室管理等工作，落实好学生的勤工俭学任务。将教工餐厅移到二楼，一楼餐厅全部供学生使用，以解决学生就餐拥挤问题。针对校外施工单位晚上违规施工，影响学生休息问题，会议责成财务处立即与高教园区管委会反映，尽快妥善解决。

四、会议决定，要规范学生的技能鉴定工作。重申，学生毕业之前须取得中级以上技能证书，才能发给毕业证书。由产业园设计中心（考工站）具体组织学生的报名、培训和考核工作。

五、会议决定，要加强对外交流和学习。争取利用暑期间，组织教工到境外考察学习。

六、针对今年的招生工作，会议决定，召开一次专题会议，统筹解决今年招生中的重大问题。

发文会议纪要格式 [篇3]

会议时间：2015年11月3日09:00-10:30 会议地点：集团公司五层总经理办公室 主 持 人：XXX

参会人员：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX 记 录 人：XXX

会议议题：关于优化组合后需要明确的几个问题 会议内容：

2015年11月3日，XXX副董事长和总经理XXX，召集总工程师XXX、经营副总XXX、基建副总XXX、总经理助理XXX在五层总经理办公室开会，研究明确了优化组合后工资发放和员工工休等问题，会议形成如下意见：

一、关于优化组合后工薪发放问题

1.机关及各矿从9月1日起执行新的工薪标准，具体明确如下：

（1）各矿副矿级以上人员和公司安全生产系统部长，月薪标准按年薪的十二分之一发放。

（2）公司安全生产系统科长，工薪按优化组合方案所确定的月工资水平标准执行。

（3）机关非矿类部（科）长，工薪均按照优化组合方案所确定的一级标准执行。

（4）集团公司科员的工薪级别，由各部领导组织考核，根据能力和成绩提出工薪级别标准，经分管副总审核后，报公司领导批准执行。

2.机关和各矿九月和十月份工薪不再追溯考核，十一月和十二月份公司要对工薪实行考核发放制。

3.公司副总级领导已有工薪待遇的，暂按原有标准发放。暂还没有确定工薪的，等董事长回来确定。

4.关于各矿停产期间工薪管理办法

会议明确，各矿因自然灾害等不可抗力原因而造成停产的，公司暂按如下原则办理：

（1）在停产期间，未开展任何有效的工作来启动、恢复生产工作的，整个矿井领导的工薪按70%发放。

（2）在停产期间，为了启动、恢复生产积极工作（如设备安装、调试）的，整个矿井领导的工薪根据工作的实际效果按

80%、85%或90%发放。

5.关于公司机关值班及下井补助标准

（1）参加公司安全生产值班的人员，建议每人每班补助80元。

（2）集团公司人员下井补助，建议部长50元、科长30元、科员20元。

二、关于下一步绩效考核办法

1.公司对各矿后二个月考核办法，由总工程师吴志祥、基建副总郑成梁、总经理助理任恩昌根据《煤矿安全生产质量标准化考核办法》进行修订补充，作为公司11、12月份对各矿副矿级以上人员考核依据。

2.公司对机关安全生产部门人员的考核办法，由总工程师吴志祥、基建副总郑成梁、总经理助理任恩昌，抓紧制定安全生产系统人员的考核细则办法，从11、12月试行，年底修订后正式推出考核制度文件。

3.非矿类机关人员考核办法，依据已定考核标准执行。

三、关于员工工休问题

会议明确，从现在到年底，员工出勤、请销及工休暂定为：

1.省内员工工作26天为全勤，省外员工工作24天为全勤。

2.各矿、各部门在保证不影响工作的情况下，可合理安排员工轮流工休。

3.因工作原因工休日无法安排休息的，经考勤部门核实后，

对超出天数按当月日工资水平予以补助，因个人原因达不到全勤天数的，按员工的当月日工资水平予以减薪。

4.会议明确必须严格执行请销制度，公司副总、各矿矿长（副矿长）、部门经理请必须报总经理批准，一次违反规定的，罚款500元；两次以上违反规定的，停职检查。其他人员的请按照公司相关规定执行。

四、重申机关、矿级、安全生产系统领导下井次数 根据国家和地方对集团公司、矿级、安全生产系统领导带跟班、与工人同上同下制度的要求，各级领导要认真落实此项制度，具体要求为:

1.集团公司的董事长、总经理每月下井次数不得少于6次，总工程师、副总不得少于12次；

2.矿级领导矿长每月下井次数不得少于12次，副矿长不得少于18次。

3.安全生产系统部门领导每月下井次数不得少于20次。

2015年11月3日

主题词： 优化组合 工资 工休 确定 纪要

呈 报：郭董事长

主 送：各煤业公司、机关各部门

抄 送：公司各副总 留 存 共印1 6 份

小区将配建食堂、社区卫生服务站等！两部门最新发文

为统筹推动全省都市圈城际铁路、市域（郊）铁路以及城市轨道交通一体谋划、互通共享，促进轨道交通健康可持续发展，省发展改革委近日印发《关于推动浙江省轨道交通健康可持续发展的意见》。

《意见》从总体要求；坚持规划统筹，强化规划约束；细化项目设计，突出经济适用；强化风险管控，拓展融资渠道；严格项目管理，规范审批流程；优化运营管理，提升运营效益等六个方面对如何推动浙江省轨道交通健康可持续发展作了详细规定。具体有何亮点？小编带您了解↓↓

《意见》明确：要细化项目设计，突出经济适用

有序发展都市圈城际铁路、市域（郊）铁路。都市圈城际铁路主要服务都市圈内部城镇组团间商务、旅游客流，部分延伸至相邻都市圈兼顾城市群内部客流，一般由地方自主建设、自主运营。市域（郊）铁路主要服务都市圈内中心城市城区和周边城镇组团之间的通勤客流，提供快速度、大运量、公交化运输服务，以地方自主建设为主，部分利用国家铁路网。市域快轨、市域快线、市域铁路等符合市域（郊）铁路功能定位和技术标准相关要求的，统筹纳入市域（郊）铁路管理。市域（郊）铁路规划建设应当符合以下条件：

选址选线

主要线路重点串联5万人以上的城镇组团和重要工业园区、旅游景点等并设站，提高客流聚集能力。合理确定新线敷设方式，原则上以地上敷设方式为主，进出枢纽的个别路段可研究用地下方式，节约集约通道。

技术标准

各地在线网规划编制中要根据功能定位合理确定技术标准，防止以不断延长地铁线的方式替代市域（郊）铁路功能。

市域（郊）铁路新建线路单程通行时间不宜超过1小时，设计速度宜为100—160公里/小时，平均站间距原则上不小于3公里，深入中心城区的平均站间距不宜小于2公里，其他路段平均站间距不宜小于4公里，早晚高峰发车间隔不超过10分钟。

综合衔接

市域（郊）铁路与其他线路形成换乘节点时，应按照高效换乘原则进行一体化规划与设计；开行跨线列车时，其设计应适应跨线运行的有关技术要求。除利用既有铁路宜与国家铁路网接轨外，其余应与地铁、轻轨系统等相衔接。

工程造价

着力优化项目设计，从严控制工程造价，原则上新建市域（郊）铁路直接工程费用一般不高于同一地区轻轨直接工程费用的75%。

都市圈城际铁路比照市域（郊）铁路要求执行，项目规划设计阶段要做好与干线铁路、区域城际铁路、市域（郊）铁路以及城市轨道交通的衔接，根据功能定位合理确定技术标准。都市圈城际铁路服务半径更大、站间距更大，速度目标值可以提高到200公里/小时。

适度发展城市轨道交通。城市轨道交通包括地铁、轻轨、有轨电车等，主要服务城市中心城区和国土空间规划确定的重点地区。城市轨道交通建设应当合理选择系统制式、敷设方式，严禁以市政配套工程、工程试验线、旅游线、市域（郊）铁路等名义违规变相建设地铁、轻轨项目。

申报条件

申报建设地铁的城市一般公共预算收入应在300亿元以上，地区生产总值在3000亿元以上，市区常住人口在300万人以上。

申报建设轻轨的城市一般公共预算收入应在150亿元以上，地区生产总值在1500亿元以上，市区常住人口在150万人以上。

投资控制

建设规划期限一般为5—6年，规划项目资本金比例不低于40%，资本金占当年市本级和市辖区一般公共预算收入的比例一般不超过5%。强化投资估算约束作用，加强全过程投资控制，有效降低工程总投资。

设计标准

初期建设线路正线长度一般不小于15公里，单条线路长度不宜大于35公里，最长交路运行时间不宜超过1小时，旅行速度达到最高运行速度的45%—50%为宜、且不宜低于35公里/小时。拟建地铁、轻轨线路初期客运强度分别不低于每日每公里0.7万人次、0.4万人次，远期客流规模分别达到单向高峰小时3万人次、1万人次。

线路选址

线路应结合城市空间形态，沿主要客流通道敷设，以服务通勤客流为主，覆盖支撑大型客流集散点，分担公交客运较大的比重。限制地铁绕行服务个别待开发区域，杜绝地铁向无限延伸，支线长度不宜过长，接轨点应当设站。对穿越城市中心的超长线路，应当根据不同区间客流特征，合理确定线路起讫点、车站、换乘点、站间距。

敷设方式

中心城区人口密集的建成区，宜用地下敷设方式，按照沿线每平方公里职住人口3万人以上控制；城乡接合部或城市新开发区域，宜用高架敷设方式，按照沿线每平方公里职住人口1.5万—3万人控制；城市郊区或城市待开发区，不宜修建地铁，支持修建市域（郊）铁路。

服务人口5万人以上可设地铁站，规划人口5万人以上可预留车站。

充分利用既有铁路公交化开行市域（郊）列车。结合城市空间布局优化和铁路枢纽功能调整，鼓励具备条件的城市内部铁路功能合理外迁，充分挖掘和释放运力，积极创造条件开行通勤列车。支持通过优化运输组织、补强既有铁路、改扩建局部线路、改造站房站台、增建复线支线及联络线、增设车站等方式，公交化开行市域（郊）列车。

结合铁路枢纽总图规划调整，支持杭州、宁波等四大都市区货运功能外迁，对既有普速铁路设施进行更新、改造和利用，支持公交化开行市域（郊）列车。

结合城市群产业带高速铁路建设，释放城市间既有普速铁路运输能力，公交化开行市域（郊）列车。支持对既有铁路进行电气化改造、车站加密、客运服务设施提升等，适应通勤、商务客流需要。

支持属地与铁路企业协商合作，通过优化运输组织、委托企业运营等方式，在既有高速铁路上开行具有地方特色的通勤列车。

强化风险管控，拓展融资渠道

加强债务风险管控

进一步加大财政约束力度，严格控制新增债务、有序化解存量债务，严禁通过融资平台公司或以和社会资本合作（PPP）等名义违规变相举债。

对举债融资不符合法律法规规定或者未落实偿债资金来源的项目，一律不予审批（核准）；对列入债务风险预警范围的城市，暂缓审批（核准）新项目。运营企业负债率超过70%的，企业应取有效措施降低债务，并暂缓开工建设新项目。

落实项目资金来源

建立透明规范的资本金及运营维护资金投入长效机制。除明确用特许经营模式项目外，项目总投资中财政资金投入不得低于40%。

在加强成本规制、收入清算等基础上，属地应对运营线路作出规范性、制度性补贴安排，初期可通过加大补贴力度进行引导和支持；后期根据综合开发收益情况，通过适当补贴运营或委托企业运营等方式，实现可持续发展。

拓展资金筹措渠道

创新投融资机制，培育多元化投资主体，支持属地与企业共同出资成立一体化投资主体，吸引包括民间资本、外资在内的社会资本参与投资建设和运营管理。支持属地出台以线路经过辖区土地出让收益反哺轨道交通项目建设等政策。

对由市场主体按照市场化原则管理和运作的投资项目，在符合条件的前提下可通过发行企业债券、公司债券、非金融企业债务融资工具等方式融资。探索轨道交通企业与金融租赁公司合作，创新适合轨道交通项目的金融产品和服务方式。探索经营性净现金流为正的运营期项目资产证券化。

加大土地综合开发力度

支持新建轨道交通场站实施土地综合开发，积极推广地下空间开发、上盖物业综合开发等节约用地的技术和模式，打造站城融合综合体。

与轨道交通线网规划、近期建设规划同步编制以公共交通为导向的开发（TOD）综合利用规划，合理确定综合开发规模和实施方案，推进一体化城市设计。探索取项目建设与土地综合开发权一并招标、附项目建设要求公开出让等供地方式，创新收益分配机制，支持轨道交通发展，推进地下空间分层规划、分层开发。

优化运营管理，提升运营效益

优化运输组织效率

新建都市圈城际铁路、市域（郊）铁路，根据功能定位和需求特点，协调系统制式、技术标准、标识信息、站台设置与城市轨道交通网络设施一体融合，用城市轨道交通灵活编组、高密度、公交化运营模式。

根据客流需求设置越行条件，尽可能满足快慢线运输组织要求，推行“站站停”与“大站停”相结合的灵活运输组织模式，提供多样化、便捷化服务。

提升运营服务水平

优化轨道交通项目购票、进出站、乘车等环节的组织模式和流程，拓展网络查询、移动支付等信息化、智能化应用。

推进都市圈城际铁路、市域（郊）铁路与城市轨道交通票制互通、安检互信、信息共享、支付兼容，提供安全高效、便捷贴心的运输服务。

鼓励多元化运营

支持都市圈所在地城市轨道交通企业参与都市圈城际铁路、市域（郊）铁路运营，鼓励轨道交通企业做优做强。

支持属地与铁路企业合作，通过自主运营、合作运营、委托企业运营等市场化方式，因地制宜、因线施策合理选择利用既有铁路开行市域（郊）列车的运营管理模式。鼓励省交通集团按照市场化方式参与轨道交通运营。

来源:浙江发布

公文写作基础：公文处理程序与方法

10月31日，住建部、民政部联合发布《关于开展完整社区建设试点工作的通知》（以下简称《通知》）。

《通知》要求，各省级住房和城乡建设、民政部门要会同有关部门建立协同机制，结合城镇老旧小区、老旧街区、城中村改造等工作，统筹推动完整社区建设试点，因地制宜探索建设方法、创新建设模式、完善建设标准，以点带面提升完整社区覆盖率。

组织本地区每个城市（区）选取3至5个社区开展完整社区建设试点，编制试点工作方案，明确试点目标、试点内容、重点项目、实施时序和保障措施等。

通知表示， 试点社区应规划建设社区综合服务设施、幼儿园、托儿所、老年服务站、社区卫生服务站 ，还将配建食堂、家政服务网点等便民商业服务设施。

试点时间自2022年10月开始，为期2年。重点围绕以下四方面内容探索可复制、可推广经验。

完整社区试点应该如何建设？

完善社区服务设施

《通知》表示，试点社区应规划建设社区综合服务设施、幼儿园、托儿所、老年服务站、社区卫生服务站。每百户居民拥有综合服务设施面积不低于30平方米，60%以上建筑面积用于居民活动。另外，试点社区应适应居民日常生活需求，配建便利店、菜店、食堂、邮件和快件寄递服务设施、理发店、洗衣店、药店、维修点、家政服务网点等便民商业服务设施。与此同时，新建社区要依托社区综合服务设施，集中布局、综合配建各类社区服务设施，为居民提供一站式服务。既有社区可结合实际确定设施建设标准和形式，通过补建、购置、置换、租赁、改造等方式补齐短板。此外，各地应统筹若干个完整社区构建活力街区，配建中小学、养老院、社区医院等设施，与15分钟生活圈相衔接，为居民提供更加完善的公共服务。

打造宜居生活环境

试点社区应结合城镇老旧小区改造、城市燃气管道老化更新改造等工作，加强供水、排水、供电、道路、供气、供热（集中供热地区）、安防、停车及充电、慢行系统、无障碍和环境卫生等基础设施改造建设。此外，《通知》鼓励具备条件的社区建设电动自行车集中停放和充电场所，同时推进社区适老化、适儿化改造，鼓励在社区公园、闲置空地和楼群间布局简易的健身场地设施，开辟健身休闲运动场所。

推进智能化服务

试点社区应建设智慧物业管理服务平台，推进智慧物业管理服务平台与城市运行管理服务平台、智能家庭终端互联互通和融合应用，提供一体化管理和服务。同时，试点社区应整合家政保洁、养老托育等社区到家服务，链接社区周边生活业，建设便民惠民智慧生活服务圈。

健全社区治理机制

建立健全党组织领导的社区协商机制，搭建沟通议事平台，推进设计师进社区，引导居民全程参与完整社区建设。对于涉及社区规模调整优化、社区服务设施建设改造、社区综合服务设施功能配置等关系群众切身利益的重大事项，应广泛听取群众意见建议。开展城市管理进社区工作，有效对接群众需求，提高城市管理和服务水平。开展美好环境与幸福生活共同缔造活动，培育社区文化，凝聚社区共识，增强居民对社区的认同感、归属感。

教育oa管理系统是什么？如何实现信息化办公？

　公文处理程序与方法：包括收文办理、发文办理和整理归档。公文处理工作应当坚持实事求是、准确规范、精简高效、安全保密的原则。

　（一）收文处理程序与方法

　收文处理的一般过程

　1、签收。对收到的公文应当逐件清点，核对无误后签字或者盖章，并注明签收时间。

　2、登记。对公文的主要信息和办理情况应当详细记载。

　3、初审。对收到的公文应当进行初审。初审的重点是：是否应当由本机关办理，是否符合行文规则，文种、格式是否符合要求，涉及其他地区或者部门职权范围内的事项是否已经协商、会签，是否符合公文起草的其他要求。经初审不符合规定的公文，应当及时退回来文单位并说明理由。

　4、承办。阅知性公文应当根据公文内容、要求和工作需要确定范围后分送。批办性公文应当提出拟办意见报本机关负责人批示或者转有关部门办理；需要两个以上部门办理的，应当明确主办部门。紧急公文应当明确办理时限。承办部门对交办的`公文应当及时办理，有明确办理时限要求的应当在规定时限内办理完毕。

　5、传阅。根据领导批示和工作需要将公文及时送传阅对象阅知或者批示。办理公文传阅应当随时掌握公文去向，不得漏传、误传、延误。

　6、催办。及时了解掌握公文的办理进展情况，督促承办部门按期办结。紧急公文或者重要公文应当由专人负责催办。

　7、答复。公文的办理结果应当及时答复来文单位，并根据需要告知相关单位。

　（二）发文处理程序与方法

　发文处理的一般过程

　1。复核。已经发文机关负责人签批的公文，印发前应当对公文的审批手续、内容、文种、格式等进行复核；需作实质性修改的，应当报原签批人复审。

　2。登记。对复核后的公文，应当确定发文字号、分送范围和印制份数并详细记载。

　3。印制。公文印制必须确保质量和时效。涉密公文应当在符合保密要求的场所印制。

　4。核发。公文印制完毕，应当对公文的文字、格式和印刷质量进行检查后分发。

　（三）公文的整理和归档

　1。涉密公文应当通过机要交通、邮政机要通信、城市机要文件交换站或者收发件机关机要收发人员进行传递，通过密码电报或者符合国家保密规定的计算机信息系统进行传输。

　2。需要归档的公文及有关材料，应当根据有关档案法律法规以及机关档案管理规定，及时收集齐全、整理归档。两个以上机关联合办理的公文，原件由主办机关归档，相关机关保存复制件。机关负责人兼任其他机关职务的，在履行所兼职务过程中形成的公文，由其兼职机关归档。

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